一兜散養(yǎng)柴雞蛋，兩個不經催熟的西紅柿，一捆自然施肥的小油菜……

　　一大早，北京市民張先生就從菜市場滿載而歸，選購的全是不打農藥、不用化肥的農產品。張先生告訴記者，前些年總是出現(xiàn)毒大米、毒西瓜等食品安全事件，如今有了這些不打農藥、不用化肥的綠色有機產品，人們才能吃得更放心。

　　改革開放40年以來，我國農業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，不僅解決了農業(yè)增產問題，讓人們吃得飽，更通過農業(yè)科技的不斷進步，減少化學農藥的使用，讓人們吃得好、吃得放心。

　　農藥曾是農業(yè)增產功臣

　　回憶起40年前，65歲的張先生還清楚記得當時拿糧票排隊買糧的日子。“每人每月只有15公斤左右，不精打細算著吃，就得挨餓。”張先生說。

　　轉機發(fā)生在十一屆三中全會之后，改革開放以來，全國糧食總產量接連跨上新臺階，吃不飽飯的問題徹底成為歷史。尤其是1983年家庭聯(lián)產承包責任制全面實施，激發(fā)了廣大農民的積極性，解放了農業(yè)生產力，促進糧食產量快速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局農村司數(shù)據(jù)，1978年全國糧食總產量僅有6000多億斤，1984年達到8000多億斤，1993年突破9000億斤，1996年*達到10000億斤，2012年突破12000億斤，2015年突破13000億斤，2017年全國糧食總產量為13232億斤。

　　“改革開放之后，我國各方面發(fā)展步入快軌，也產生了非常大的糧食需求。為抑制病蟲害，保障糧食豐收，穩(wěn)定糧食供給，我國使用了大量的化學農藥。”中國農業(yè)科學院植物保護研究所副所長邱德文告訴記者，20世紀70年代到2000年這個階段，化學農藥對糧食增收起到了重要作用。

　　相比歐美發(fā)達國家，我國農藥行業(yè)發(fā)展起步比較晚。我國現(xiàn)代合成農藥的研究始于1930年，當年浙江植物病蟲防治所建立了藥劑研究室。1957年，我國建成*家生產有機磷殺蟲劑農藥廠——天津農藥廠后，開始了有機磷農藥對硫磷、內吸磷、甲拌磷、敵百蟲等品種的生產。改革開放后，農業(yè)發(fā)展帶動了農藥消費，農藥產業(yè)逐漸發(fā)展壯大。中國農藥工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，1978~1983年，我國農藥年產量由10多萬噸增長到33萬噸，五年間翻了三倍多。1994年，我國農藥出口*超越進口，中國農藥企業(yè)開始走進國際市場。“經過40年發(fā)展，我國已成為世界*的農藥生產國，能生產500多種原藥、幾十種劑型，且環(huán)境友好型農藥成為主流。2017年累計生產農藥294.1萬噸，農藥行業(yè)主營業(yè)務收入達到3080億元、利潤總額260億元。農藥在解決中國人吃飯的大問題上功不可沒。”卓創(chuàng)資訊分析師牛偉娜告訴記者。

　　高毒農藥逐步退出歷史舞臺

　　但經過這些年的大量使用，化學農藥的危害也很快顯現(xiàn)出來。一方面，大部分農藥通過徑流、滲漏、飄移等流失，污染土壤、水環(huán)境，影響農田生態(tài)環(huán)境安全，相關數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有70.6%的農田土地不同程度受到污染；另一方面，我國農藥產品結構中，高毒、高殘留品種較多，作物藥害和農藥中毒事件時有發(fā)生。

　　尤其是近年來的毒豇豆、毒大蒜、毒生姜、毒草莓、毒大蔥等一系列農藥安全事件，引起了社會各界的關注。張先生告訴記者，毒豇豆、毒草莓事件等他至今印象深刻，事發(fā)之后很長一段時間，他在買菜時都會精挑細選，清洗時也會格外注意。

　　牛偉娜介紹，根據(jù)農藥致死中量（LD50）的多少，可將農藥的毒性由大到小分為五級，分別為劇毒農藥、高毒農藥、中毒農藥、低毒農藥和微毒農藥。農藥主要由三條途徑進入人體內：一是偶然大量接觸，如誤食；二是長期接觸一定量的農藥，如農藥廠的工人、周圍居民和使用農藥的農民；三是日常生活接觸環(huán)境和食品中的殘留農藥，這是大量人群遭受農藥污染的主要原因，環(huán)境中大量的殘留農藥可通過食物鏈經生物富集作用，*終進入人體。

　　針對這些危害，我國已經通過一系列政策和行動計劃，對高毒農藥進行禁止生產、銷售和使用。早在1982年，當時的農牧漁業(yè)部和衛(wèi)生部就聯(lián)合頒布《農藥安全使用規(guī)定》，規(guī)定“高毒農藥不準用于蔬菜、茶葉、果樹、中藥材等作物，不準用于防治衛(wèi)生害蟲與人、畜皮膚病”。1997年頒布實施的《農藥管理條例》、2015年新修訂的《食品安全法》中，對高毒農藥的使用提出了更嚴格的要求，規(guī)定“加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥”、“違法使用劇毒、高毒農藥的，可以由公安機關給予拘留”。國家發(fā)展改革委還專門制定了《農藥生產管理辦法》、《農藥企業(yè)核準、延續(xù)核準考核要點》等文件，從農藥生產環(huán)節(jié)加強管理，促進農藥行業(yè)健康發(fā)展。

　　尤其是黨的十八大、十九大以來，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為新時期農業(yè)發(fā)展的核心理念，對高毒農藥的管理變得更為嚴格。2002年以來，國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部已通過公告形式禁止生產銷售和使用42種農藥、限制使用24種農藥。國家發(fā)展改革委將淘汰高毒高風險農藥列為淘汰落后產能的重要任務之一。現(xiàn)有的12種高毒農藥將加快淘汰進程，農業(yè)農村部已于2017年公布高毒農藥退出時間表，力爭5年內徹底淘汰。

　　中國農藥工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，改革開放40年來，我國不斷推動農藥產品結構調整，高毒、高殘留農藥產量占農藥總產量的比例已經從70%以上降至3%以下，高效、安全、環(huán)境友好型新品種、新制劑所占比例也明顯提升，環(huán)境友好型制劑逐漸成為主導劑型。

　　生物防治技術讓食品更安全放心

　　目前，生物防治手段已經取代傳統(tǒng)化學農藥，成為國際上公認的農業(yè)病蟲害防控的*策略。

　　邱德文介紹，生物防治，就是利用自然界已經存在的生物，或者生物的代謝產物來控制病蟲害。“我們通常講的大蟲吃小蟲、小蟲吃毛蟲，以蟲治蟲，以菌治蟲，就是這個道理。”

　　近年來，生物防治等綠色防控技術在我國得到了快速發(fā)展，生物防治的研究和應用受到國際農業(yè)科技及產業(yè)領域的高度重視。農業(yè)農村部黨組成員、中國農業(yè)科學院院長唐華俊介紹，我國現(xiàn)有260多家生物農藥生產企業(yè)，約占全國農藥生產企業(yè)的10%，生物農藥制劑年產量近13萬噸，年推廣應用生物防治技術面積約4億~5億畝次。

　　富平創(chuàng)源農業(yè)公司眾源農場負責人陳林告訴記者，在中國農科院植保所、天津農學院和天津市植保所的支持下，農場通過天敵治蟲、生物制劑抗病、種植伴生植物等生物防治技術防治蔬菜病蟲害，如今已經可以做到全程不使用化學農藥，培育出讓消費者放心的產品。數(shù)據(jù)顯示，農場使用該技術體系后，防控效果較常規(guī)防治方法提升70%以上，增產超過7%，蔬菜產品化學農藥未檢出，畝均節(jié)約成本2480元、增加收益8580元，合計畝均增加經濟收入過萬元，對周邊種植戶也形成了有效帶動。

　　“像黃瓜、辣椒、番茄這些可鮮食蔬菜，用生物防治技術是非常好的，種出來的蔬菜口感好、品質放心，受到消費者青睞。”陳林說。張先生也告訴記者，自己喜愛購買不打農藥、不用化肥的農產品，一方面是因為安全放心，另一方面是因為吃起來口感更好，像是找回了小時候的味道。

　　如張先生所說，改革開放以來，隨著物質生活的豐富、收入水平的提高，人們對農產品的要求已經從要“吃得飽”變成了要“吃得好”，不打農藥、不用化肥只是其中的一方面。國家發(fā)展改革委有關負責人指出，居民消費結構加快升級，中高端、多元化、個性化消費需求將快速增長，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向是必然要求。

　　中國改革開放發(fā)端于農村，站在改革開放40年的新起點上，鄉(xiāng)村發(fā)展依舊處于大變革、大轉型的關鍵時期。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》指出，應深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新水平、成果轉化水平，為農業(yè)發(fā)展拓展新空間、增添新動能。

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